目前，成都中哲企業(yè)管理咨詢有限公司與某國(guó)際旅游度假中心有限公司就某國(guó)際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目達(dá)成合作，該項(xiàng)目由中哲咨詢撰寫(xiě)的可行性研究報(bào)告已經(jīng)獲得立項(xiàng)備案。該項(xiàng)目屬于新建項(xiàng)目，計(jì)劃用地12800畝，項(xiàng)目總投資17.5億元，建設(shè)周期為3年。

　　項(xiàng)目建設(shè)必要性

　　1、是國(guó)家政策發(fā)展的必然需要

　　“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)旅游業(yè)的高度重視。旅游通過(guò)幾十年的發(fā)展，顯示了巨大的生命力。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，旅游業(yè)在發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促就業(yè)、減貧困等方面的作用日益顯現(xiàn)。全國(guó)各地都把旅游業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)非常重要的事關(guān)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極發(fā)展打造。這次把旅游業(yè)規(guī)劃納入國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，列入國(guó)家大的“計(jì)劃盤(pán)子”當(dāng)中去，充分顯示了旅游業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，旅游業(yè)將充分發(fā)揮自身無(wú)限的潛能，釋放強(qiáng)大的能量。

　　國(guó)家對(duì)旅游發(fā)展的重視意味著旅游業(yè)已經(jīng)迎來(lái)了全面升級(jí)的難得契機(jī)，是對(duì)全國(guó)旅游發(fā)展全面部署、整體謀劃、完整表達(dá)、系統(tǒng)集成的最佳機(jī)遇。項(xiàng)目響應(yīng)國(guó)家旅游發(fā)展契機(jī)，是順應(yīng)國(guó)家政策發(fā)展的必然需要。

　　2、是打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

　　近幾年眉山市區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增15.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增19.3%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到96.7%。

　　本項(xiàng)目總投資17.5億元，其中景區(qū)內(nèi)部道路142789萬(wàn)元，露天生態(tài)停車場(chǎng)3872.4萬(wàn)元，露營(yíng)設(shè)施、雨污管網(wǎng)系統(tǒng)、旅游設(shè)施總計(jì)25925.1萬(wàn)元?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)期總共三年，期間可增加就業(yè)崗位近8000個(gè)。

　　項(xiàng)目全部建成之后，將會(huì)提供超過(guò)2萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，將形成年均近100萬(wàn)人次游客的接待能力，將成為區(qū)域內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并為當(dāng)?shù)卣畮?lái)持續(xù)穩(wěn)定的稅收。

　　3、是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)的需要

　　因?yàn)楠?dú)特的山水資源和龐大的蓄水量，被譽(yù)為“川西第一?！钡暮邶垶┊?dāng)之無(wú)愧成為充滿景觀天堂喻意的“成都之南”。黑龍灘擁有得天獨(dú)厚的旅游資源，但尚未有效進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，資源稟賦被極大的浪費(fèi)。

　　會(huì)展旅游集團(tuán)將整合集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，在黑龍灘打造集團(tuán)首創(chuàng)的“中國(guó)山水城市綜合體”，營(yíng)造自然資源+近郊旅游+度假功能+新生活模式的復(fù)合型新城，構(gòu)建人與自然和諧共處，建筑景觀與生態(tài)風(fēng)光相互映照的未來(lái)健康新城。項(xiàng)目的建設(shè)是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)的迫切需要。

　　4、是聯(lián)動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

　　旅游業(yè)綜合帶動(dòng)性極強(qiáng)，具有“一業(yè)興，百業(yè)旺”的特點(diǎn)。旅游業(yè)是一個(gè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，綜合帶動(dòng)性非常強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。

　　在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的122個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)中有5個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)與旅游業(yè)有密切直接后向聯(lián)系，8個(gè)部門(mén)與旅游業(yè)有較密切直接后向聯(lián)系，80個(gè)部門(mén)與旅游業(yè)有直接后向聯(lián)系。旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)系數(shù)超過(guò)5，也就是1元的旅游消費(fèi)，能夠帶來(lái)5元的總消費(fèi)。旅游業(yè)作為先行行業(yè)，不僅能直接帶動(dòng)很多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為重要的是，通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展，改善了自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)是聯(lián)動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的迫切需要。

　　5、是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小貧富分化的需要

　　旅游業(yè)“輕、小、靈”，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有極大的作用。旅游業(yè)的發(fā)展主要依賴人的流動(dòng)，相對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)物的依賴較少。因此，旅游業(yè)能夠在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，在較短時(shí)間內(nèi)迅速形成規(guī)模。這些年云南、貴州等省的一些老少邊窮地區(qū)正是利用這個(gè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的超前發(fā)展。

　　旅游業(yè)對(duì)于彌合貧富分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用。旅游產(chǎn)品是多層次的，這使得旅游業(yè)既可讓全民參與，又更具讓富人花錢消費(fèi)的傾向。旅游消費(fèi)與汽車、房屋等一次性消費(fèi)不同，可以多次重復(fù)進(jìn)行，這在當(dāng)前高收入階層的邊際消費(fèi)傾向較低，內(nèi)需不足的背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為重要。項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，縮小區(qū)域內(nèi)的貧富分化。

　　6、是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要

　　面對(duì)我國(guó)人口增長(zhǎng)、資源短缺、環(huán)境破壞以及生態(tài)失衡的巨大壓力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所面臨的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源耗竭等問(wèn)題日顯突出，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為全球的共同選擇。把傳統(tǒng)的依賴資源消耗實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的依靠生態(tài)循環(huán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)體系，通過(guò)近年的發(fā)展演變，現(xiàn)已被看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳模式，同時(shí)也是環(huán)境保護(hù)、減少污染的重要手段。

　　根據(jù)規(guī)劃，黑龍灘長(zhǎng)島國(guó)際旅游度假區(qū)將建成集商務(wù)、會(huì)議、旅游、休閑、度假、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為一體的“中國(guó)山水城市綜合體”項(xiàng)目，保守估計(jì)，建成后，這里將形成一座常住人口達(dá)10萬(wàn)人以上的小型現(xiàn)代化生態(tài)城鎮(zhèn)。項(xiàng)目將以生態(tài)農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)，走出一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　7、是增加就業(yè)、提高農(nóng)民收入的需要

　　黑龍灘長(zhǎng)島國(guó)際旅游度假區(qū)總投資近200億元，占地12800畝，已建成黑龍灘長(zhǎng)島天堂洲際酒店主樓(2013年12月正式營(yíng)業(yè))、附樓、棕櫚泉游泳館、燒烤露營(yíng)基地、體育公園、風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)等旅游服務(wù)設(shè)施，規(guī)劃打造超大型主題樂(lè)園、民俗文化博物館、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、中央濕地景觀公園、戶外拓展基地、親子家庭營(yíng)地、山地森林戶外運(yùn)動(dòng)基地、漁人碼頭、游艇碼頭等。

　　已完成投資近30億元，隨著本項(xiàng)目日新月異的開(kāi)發(fā)建設(shè)，將會(huì)越來(lái)越有力地拉動(dòng)眉山、仁壽地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;將會(huì)有力增加地方稅收，截止2016年3月31日，已累積為地方政府繳納稅收超過(guò)8100萬(wàn)元;項(xiàng)目新增就業(yè)機(jī)會(huì)438個(gè)，帶動(dòng)地方項(xiàng)目就業(yè)人口近1000余人，項(xiàng)目全部建成后將會(huì)提供超過(guò)2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　項(xiàng)目建成后，將能夠創(chuàng)造大量的綜合經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及旅游業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)項(xiàng)目能提高多方面的就業(yè)崗位，有效解決“三農(nóng)” 問(wèn)題，極大的緩解社會(huì)就業(yè)壓力，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏胶唾|(zhì)量，對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有明顯促進(jìn)作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。