目前, 某世界灌溉工程遺產(chǎn)整治工程項目可行性研究報告獲得銀行貸款審核。該項目屬于改建項目，建設(shè)地點位于夾江縣，項目總投資為62500萬元，項目建設(shè)周期為3年。

　　主要研究結(jié)論

　　本項目符合國家及地方行業(yè)政策，充分利用當?shù)貐^(qū)位條件及資源優(yōu)勢條件，項目具有較強的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效應，能明顯發(fā)揮拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的輻射帶動作用，能帶來較高的投資效益。

　 　本項目建設(shè)條件具備，建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模適當，建設(shè)方案科學、合理，項目建設(shè)的社會經(jīng)濟效益顯著，且建設(shè)十分必要迫切。本項目為濱江新城片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的重要 組成部分，將顯著改善原有渠道、路網(wǎng)等級較低、建設(shè)不足的問題，提高東風堰灌溉服務能力、道路的通行能力，還可為沿線周邊新城居民提供通暢的出行環(huán)境，提 高居民生活環(huán)境，完善當?shù)爻擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效的推進夾江縣濱江新城片區(qū)地方經(jīng)濟發(fā)展，對夾江縣城市規(guī)劃的后期開發(fā)具有重要的意義。

　　本項目對投資發(fā)展作了較為科學的論證和專業(yè)的設(shè)計，對項目的設(shè)計規(guī)劃作了較為全面和深入的分析，對項目的資源配備和引入進行了較廣泛的綜合論證，對項目的運營管理作了初步的架構(gòu)和相關(guān)的配備，項目的啟動條件已相對具備和成熟。

　 　2015年，是樂山市夾江縣城市開發(fā)的收官之年，謀劃和部署好今年經(jīng)濟發(fā)展，意義特殊、至關(guān)重要。樂山市夾江縣東風堰世界灌溉工程遺產(chǎn)整治工程是作為夾 江縣城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一，是展示夾江濱江新城片區(qū)美好前景的重要載體，是扎實推進濱江新城片區(qū)開發(fā)的具體體現(xiàn)。盡快啟動樂山市夾江縣東風堰世界 灌溉工程遺產(chǎn)整治工程，主動謀劃和率先實施一批具有引領(lǐng)性、帶動性和示范性的重大項目，意義十分重大。項目建成后可大大優(yōu)化夾江縣的整體功能和投資環(huán)境。 更好地塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)的新形象，社會效益十分顯著，因此，本項目建設(shè)不僅十分必要，而且迫在眉捷。

　　項目總投資62500.00萬元，總投資收益率146.78%，稅后投資回收期15.95年，投資內(nèi)部收益率8.29%(稅后)，經(jīng)濟效益良好。

　 　項目社會效益明顯，國民經(jīng)濟效益良好。對擴大當?shù)鼐用窬蜆I(yè)機會、提高沿線居民出行條件、繁榮地方經(jīng)濟都有積極的作用。建設(shè)帶來的少量負面影響(施工噪聲 等)，項目已通過采取有效的措施，減少并妥善解決。綜觀全局，項目所在地的社會環(huán)境、人文條件適應項目的建設(shè)。項目的建設(shè)，有利于地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展， 社會效益顯著，社會風險較小。

　　項目安排嚴謹、科學合理，實施有序，前后照應，形成系統(tǒng)，各項經(jīng)濟指標估算正確，依據(jù)可靠，社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益突出。項目對整個樂山市、夾江縣及夾江縣濱江新城片區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展意義重大，應盡快實施。

項目建設(shè)必要性分析

　　1、項目實施是建設(shè)成樂地區(qū)綜合樞紐的需要

　 　夾江縣圍繞全省加快建設(shè)西部綜合交通樞紐和國家加快構(gòu)建成樂經(jīng)濟區(qū)的新契機，夾江縣把加快建設(shè)成樂地區(qū)綜合交通樞紐作為交通工作的重中之重，著力于打造 高效、便捷、通暢、安全的現(xiàn)代交通運輸和物流體系，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強勁的交通支撐。本項目的建設(shè)將改變?yōu)I江新區(qū)城市部分路段等級較低、路 況較差的現(xiàn)狀，全方位提升濱江新區(qū)的通行能力，助力夾江縣交通路網(wǎng)的完善。項目的建設(shè)是夾江縣建設(shè)成樂地區(qū)綜合交通樞紐的迫切需要。

　　2、項目的實施是夾江縣城市新區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的需要

　 　根據(jù)《夾江縣城市總體規(guī)劃》(2007-2020)，夾江縣城市空間結(jié)構(gòu)將按照：“四軸、三心、兩帶”發(fā)展。按照這個發(fā)展目標，夾江縣委、縣政府已將東 風堰區(qū)域確定為夾江縣產(chǎn)業(yè)、旅游的優(yōu)先開發(fā)區(qū)，將東風堰灌溉區(qū)域打造成為國家級旅游生態(tài)度假區(qū)?？h政府專門出臺了文件，對未來濱江新區(qū)投資的國內(nèi)外投資商 在土地出讓、基礎(chǔ)設(shè)施投資、稅費征收、規(guī)劃選址等方面給予更加優(yōu)惠的政策。一個地方的投資環(huán)境應包含兩方面：硬件環(huán)境及軟件環(huán)境。其中軟件環(huán)境是當?shù)卣? 所制定的投資政策和服務態(tài)度等，在這方面，夾江縣已出臺了一系列的優(yōu)惠政策和承諾：硬件環(huán)境是指當?shù)氐牡缆吩O(shè)施、演藝廣場、水系、醫(yī)療服務等基礎(chǔ)設(shè)施。好 的招商項目要落戶新區(qū)，必須要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施為前提。目前，濱江新區(qū)的開發(fā)正在啟動中，招商引資的良好勢頭迫使濱江新區(qū)(特別是東風堰區(qū)域)盡快開展新 道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施的工作，預留地塊留住來區(qū)企業(yè)，確保經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、項目建設(shè)是盤活區(qū)域土地的需要

　 　東風堰基地的最大特點是三面臨江，擁有長達數(shù)千米的岸線優(yōu)勢資源，這將成為本項目形象展示和價值體現(xiàn)的最主要區(qū)域。除此之外還擁有豐厚的濱水景觀資源， 青衣江江水面寬約500米，從三面環(huán)抱基地;基地內(nèi)山體指狀分布，空間層次豐富，易于多樣化城市空間塑造。生態(tài)本地條件優(yōu)越，植被、溝谷、溪流、河汊、鳥 獸等生態(tài)要素豐富。

　 　但是，由于青衣江濱江新區(qū)目前正處于開發(fā)初步階段，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對缺乏，土地利用不充分，對土地資源日益緊張的城市建設(shè)區(qū)來說，是一種資源的浪費。一 個地塊如想要賣上好價，沒有完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施，即使政府部門制定的政策十分優(yōu)越，也很難被前來的投資者樂意接受。該項目的實施，盤活項目沿線大面積的土 地，大幅度提升其原有價值，真正體現(xiàn)城市土地的價值。

　　4、是推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平的客觀要求

　 　推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，將有助于帶動服務業(yè)等多個行業(yè)的發(fā)展，從而對經(jīng)濟平穩(wěn)運行產(chǎn)生積極推動作用。近幾年，夾江縣通過加大招商引資力度，走經(jīng)營城市之 路，政府致力于強規(guī)劃、固基礎(chǔ)、拉框架，城市形象進一步提升。供水、給水、排水、通訊、道路、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，正朝向規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展。

　　本項目的實施將有利于進一步完善夾江縣整體功能，促進沿線城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，推動夾江縣城市化進程的加快，推動夾江縣構(gòu)建和諧社會邁進一大步。

　 　綜上所述，夾江縣東風堰片區(qū)城鎮(zhèn)道路建設(shè)項目，通過項目的精心組織，認真實施，把貫徹維護人民的利益，全心全意為人民服務宗旨體現(xiàn)到實際行動上，有利于 加快夾江縣建設(shè)成樂地區(qū)綜合交通樞紐和夾江縣建設(shè)連接成樂的區(qū)域交通樞紐進程，改善當?shù)鼐用癯鲂袟l件，使其共享改革發(fā)展成果，促進社會公平;有利于完善市 政配套設(shè)施和公共服務設(shè)施，改善城市環(huán)境，集約利用土地，提升城市承載能力;促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，增強地區(qū)的綜合經(jīng)濟能力，具有明顯的社會、經(jīng)濟和環(huán)保 效益，項目建設(shè)十分必要。

　　5、項目建設(shè)加速灌區(qū)扶貧開發(fā)，全面建設(shè)小康社會的需要

　　黨的十八大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，強調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民投入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務”。水是農(nóng)村經(jīng)濟的命脈，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，水的問題必須首先得到徹底解決。

　 　項目區(qū)所在的夾江縣漹城鎮(zhèn)楊浩村、在古村等東風堰灌區(qū)是夾江縣的糧食主產(chǎn)地之一，灌區(qū)節(jié)水示范工程的實施，對進一步提高和改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力發(fā) 展節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大灌區(qū)扶貧開發(fā)力度，引進新品種，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，推進灌區(qū)全面建設(shè)小康社會步伐，將起到至關(guān)重要 的帶動和示范作用。

　　6、項目建設(shè)是節(jié)水改造、確保社會穩(wěn)定的需要

　 　灌區(qū)內(nèi)村民的部分生產(chǎn)用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水均靠青衣江流域水庫供給，水庫水源的水質(zhì)符合III類水質(zhì)標準，是灌區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水的主要水源， 目前，由于渠道滲漏垮塌嚴重，輸配水困難，水量損失大。通過對灌區(qū)內(nèi)節(jié)水工程的續(xù)建和病害整治后，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民生產(chǎn)用水提供保障。節(jié)水灌溉后，能對農(nóng)作物 有比較高的灌溉保證率，實現(xiàn)作物增收。

　　水庫渠道自興建以來，由于渠道大部分未襯砌，防沖能力弱，渠道沖刷、渠堤垮塌十分嚴重，沿渠群眾意見很大，通過病害整治后，對沿渠群眾是極大的安慰，對灌區(qū)構(gòu)件和諧社會將起到積極的作用。

　　7、項目建設(shè)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的需要

　 　夾江縣漹城鎮(zhèn)楊浩村、在古村等東風堰灌區(qū)水資源利用率低，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，其特點是以季節(jié)性缺水、工程性缺水為主。主要表現(xiàn)在：一是渠道工程設(shè)計 標準低;二是病險工程多，配套設(shè)施差;三是洪旱災害多發(fā)，水土流失嚴重。特別是已成水利工程渠道滑坡、垮塌、滲漏嚴重，渠系水利用系數(shù)僅0.45，水利問 題成了灌區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會全面進步最大的“攔路虎”。

　　因此，加強灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高用水效率，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)，以及水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是非常必要的。