水土保持方案是指依據我國水土保持法的有關規(guī)定，開發(fā)建設單位為了防止水土流失。開展水土保持工作而制定的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件，它的內容主要包括擾動土地的整治率，水土流失的控制率，土壤流失的控制率，植被恢復系數以及林草的覆蓋率等具體內容。依據我國水土保持法的相關規(guī)定，有關建設單位必須嚴格依法制定水土保持方案，否者要承擔法律責任。

要求水土保持方案編制的原因，主要是我們面臨的嚴峻的環(huán)境形勢的要求，是保持水土的必須，是人與自然和諧發(fā)展的重要舉措。通過工程水土保持方案的編制和相應的水土保持防治措施的有效實施，將工程建設期的水土流失及危害程度盡可能地減小到最低程度，并有效地促進治理原有水土流失、恢復、改善和美化工程建設區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，推動當地社會經濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件。通過方案編制為工程建設中的水土保持防治管理提供科學依據，從而增強建設單位，施工單位及周邊群眾的水土保持意識，為水土保持監(jiān)督執(zhí)行機構提供監(jiān)督執(zhí)法依據。對促進水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理規(guī)范化建設，加快水土保持生態(tài)建設，推動社會經濟建設，實現(xiàn)山川綠化有著極其重要的意義。水是生命之源，土是生存之本，水土是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是不可替代的基礎資源。而土壤基本上是一種不可再生的自然資源，因為在自然條件下，生成1厘米厚的土層平均需要120-400年的時間;而在水土流失嚴重地區(qū)，每年流失的土層厚度均在1厘米以上。因此，水土流失問題已引起了世界各國的普遍關注，聯(lián)合國也將水土流失列為全球三大環(huán)境問題之一。進行水土保持方案編制是有效防止水土流失的方法之一，起到工程建設前期預防的作用，我國相關條例對此做出了明確的說明，提供了具體的技術標準。