一、編寫發(fā)改委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)發(fā)改委管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)，至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

　　二、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。

　　三、 發(fā)改委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告主要用于如下用途：

　　1、民營企業(yè)投資項(xiàng)目，屬于重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目需要編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目由各省市政府在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中列出范圍；

　　2、外商投資企業(yè)項(xiàng)目需要編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

　　3、境外投資項(xiàng)目需要編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

　　四、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中明確，政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)、對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)；

　　五、國家發(fā)展改革委第19號(hào)令《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》中規(guī)定，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)審查：符合國家法律、法規(guī)；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；

　　六、發(fā)改委項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告符合國家宏觀調(diào)控政策，地區(qū)布局合理，主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷，未影響我國經(jīng)濟(jì)安全，合理開發(fā)并有效利用了資源，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。