正因為項目申請報告評估與可研報告評估在目的、角度和范圍上不同，相應(yīng)地，項目申請報告的評估意見也應(yīng)具備明顯的特點，做為咨詢過程的重要成果性文件，其主要組成部分應(yīng)包括項目所涉及的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、資源、節(jié)能、土地利用、拆遷安置、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟、社會效果分析，還應(yīng)闡述項目核準前所需報件的辦理情況和主要意見，項目申請報告評估報告的結(jié)論性意見應(yīng)體現(xiàn)項目是否具備合理性和“可批性”。而非可研報告評估意見中的建設(shè)必要性、可行性方面的結(jié)論。