隨著可持續(xù)發(fā)展思想的推廣,綠色交通的概念在國內(nèi)外被提出,并得到?jīng)Q策部門和學術研究部門的高度重視。綠色交通即為了減低交通擁擠、降低污染、促進社會公平、節(jié)省建設維護費用,通過發(fā)展低污染的有利于城市環(huán)境的多元化城市交通工具來完成社會經(jīng)濟活動的協(xié)和交通運輸系統(tǒng)。城市綠色交通系統(tǒng)的構(gòu)筑需要相應的技術為依托,本文在此背景下進行相關三個關鍵問題的探索及研究。其中,城市道路網(wǎng)絡交通系統(tǒng)設計問題側(cè)重于道路網(wǎng)絡的銜接模式及道路主線交通設計,道路資源最佳利用問題重點討論城市公交網(wǎng)絡優(yōu)化及公共交通優(yōu)先技術,交通系統(tǒng)動靜銜接管理問題的研究以動態(tài)交通為約束進行靜態(tài)交通系統(tǒng)的規(guī)劃與設計。該研究以城市基本交通問題分析為基礎,以實現(xiàn)城市綠色交通發(fā)展目標為約束,提出建設中國城市綠色交通系統(tǒng)所需要的相關技術,以期為城市綠色交通系統(tǒng)的建設提供理論及實踐依據(jù)。
關鍵詞:綠色交通系統(tǒng),交通系統(tǒng)設計,綠色公共交通,靜態(tài)交通規(guī)劃與設計
0.前言
目前,城市交通問題突出,交通堵塞狀況日益嚴重;城市生態(tài)環(huán)境惡化,大氣環(huán)境污染日益嚴重,城市交通污染已成為當今難以解決的頑癥。因此,如何重新定義與發(fā)展交通系統(tǒng),成為現(xiàn)代文明下一步發(fā)展不可或缺的內(nèi)容。在此情形下,隨著可持續(xù)發(fā)展思想的推廣,綠色交通的概念在國內(nèi)外被提出[1],并得到?jīng)Q策部門和學術研究部門的高度重視。本文在此背景下探討建設城市綠色交通系統(tǒng)的相關關鍵技術,以期為城市綠色交通系統(tǒng)的建設提供理論及實踐依據(jù)。
1.城市綠色交通系統(tǒng)概述
1.1 綠色交通的含義
綠色交通與解決環(huán)境污染問題的可持續(xù)發(fā)展的概念一脈相承,同時綜合交通寧靜區(qū)、自行車推廣運動、新傳統(tǒng)鄰里的城市設計方法以及低污染公共汽車、無軌電車、現(xiàn)代有軌電車、輕軌為導向的公共交通運輸?shù)扔^念,成為交通工程中一個重要的發(fā)展領域。
綠色交通是一個理念,也是一個實踐目標,其根本的含義是創(chuàng)造一個協(xié)和的交通,即為了減低交通擁擠、降低污染、促進社會公平、節(jié)省建設維護費用,通過發(fā)展低污染的有利于城市環(huán)境的多元化城市交通工具來完成社會經(jīng)濟活動的協(xié)和交通運輸系統(tǒng)。包含:①交通與(生態(tài)的、心理的)環(huán)境協(xié)和;②交通與未來的協(xié)和(適應于未來的發(fā)展);③交通與社會的協(xié)和(安全、以人為本);④交通與資源的協(xié)和(以最小的代價或最小的資源維持交通的需求)。
在綠色交通的概念中必須說明綠色交通的體系,Chris Bradshaw 于1994年提出綠色交通體系[1],將綠色交通工具進行優(yōu)先級排序,依次為步行、自行車、公共交通、共乘車、最后才是單人駕駛的自用車。對于我國來說,可以分為:行人、自行車、公共交通(電車、地鐵、輕軌、公共汽車)、共乘交通、出租車、私人機動車、貨車與客運空運、摩托車。
1.2 綠色交通的目標
發(fā)展綠色交通,源于可持續(xù)發(fā)展的基本理念,因此,中國綠色交通的目標同樣除了要追求經(jīng)濟的可持續(xù)性、社會的可持續(xù)性和環(huán)境的可持續(xù)性之外,還要實現(xiàn)財務上的可持續(xù)性。經(jīng)濟可持續(xù)性體現(xiàn)在交通需求與交通設施供給之間的動態(tài)平衡,體現(xiàn)在交通運輸?shù)牡统杀?、高效率。社會的可持續(xù)性以實現(xiàn)社會的公平為目標,并實施公眾樂意接受的、以人為本的交通系統(tǒng),最大限度的滿足各個階層用戶的需求。環(huán)境可持續(xù)性的實現(xiàn),鼓勵和誘導城市居民放棄小汽車而轉(zhuǎn)向公共交通,從而有效的減少汽車燃料的消耗和廢氣的排放,達到改善城市環(huán)境、保障居民身心健康的目的。財務上的可持續(xù)性,主要體現(xiàn)在交通實施計劃的落實和建立交通投資的財務機制。具體來說,有以下幾個方面的目標:
(1)城市交通與環(huán)境目標
宣傳交通對環(huán)境和健康影響的基本知識;推廣使用環(huán)保汽車和燃料;在城市不同的地區(qū)和時間中,限制不同車型的車輛的通行權(quán);進行交通和土地使用規(guī)劃對環(huán)境影響的評估。
(2)城市交通與城市發(fā)展目標
在城市規(guī)劃時,令城市向區(qū)域性、多城鎮(zhèn)核心方向發(fā)展;研究交通容量對城市規(guī)劃布局的影響,保持適度規(guī)模的交通容量來引導城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善;研究城市開發(fā)強度與交通容量和環(huán)境容量的結(jié)合,將綠色交通概念注入到城市規(guī)劃法規(guī)中;交通基礎設施的建設既要求能滿足目前的需求,也要求能適應未來城市的發(fā)展;做好土地開發(fā)的交通影響評估和管理;在進行道路修建時,需要考慮經(jīng)濟與環(huán)境的得失,并做好景觀設計工作;對于道路修建和拓寬的評估,應包含交通系統(tǒng)管理與交通需求管理的可能替代方案與配合措施。
(3)公共交通發(fā)展目標
建立公交優(yōu)先系統(tǒng),達到公共交通的觀念優(yōu)先、設施優(yōu)先、效率優(yōu)先、管理優(yōu)先和安全優(yōu)先,以換乘為主研究公交布局,設立高效的公交專用道;協(xié)調(diào)公交各交通方式之間的方便換乘和合理收費,建立一套完整的交通策略計劃,并做好軌道交通與其它交通方式的結(jié)合;配合城市的長期發(fā)展以及土地使用與財政能力進行公共交通的綜合規(guī)劃。
(4)慢行交通發(fā)展目標
在交通法規(guī)中規(guī)定綠色交通體系中的各種交通方式的權(quán)利和義務,尤其是慢行交通(即步行和非機動車);建立慢行交通專用道系統(tǒng),將機動車道與慢行車道分隔,慢行車道中將自行車道與人行道利用喬木作點狀分隔。
(5)停車交通發(fā)展目標
把停車設施建設規(guī)模、布局以及與靜態(tài)交通管理措施結(jié)合起來考慮,強化“以靜制動”的觀念和管理方法。
1.3 綠色交通的指導思想
城市綠色交通系統(tǒng)最基本的指導思想是以人為本,對于具體指定發(fā)展綠色交通策略方案,其指導思想主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(1)合適的綠色交通技術
城市交通系統(tǒng)從宏觀角度由供給和需求兩個網(wǎng)絡構(gòu)成,這兩個網(wǎng)絡的匹配程度決定城市交通狀況。引入綠色交通的概念之前,在技術層面更關心交通阻塞問題;隨著政府決策的變化,逐漸將實現(xiàn)城市綠色交通系統(tǒng)作為其發(fā)展目標,在技術上對交通阻塞的關注更側(cè)重于公共交通,同時將環(huán)境、資源以及安全問題列入重要位置。
為了構(gòu)筑城市綠色交通系統(tǒng),需要各個領域的相關技術,包括交通本身以及與交通有關的燃料、車輛與工程建設等技術。該技術是否合適,檢驗的標準有四條:一是該技術應用來增加生活需要的出行,反之,若用來增加私人車輛的使用或增加其方便性,則為不合適的交通技術;二是能夠減少私人機動車輛的使用,增加公共交通工具的使用;三是可以增加步行、自行車等綠色交通工具的使用率;四是該技術本身具有環(huán)境、經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展性,比如運用網(wǎng)絡通訊科技,減少了出行次數(shù)。本文著重探討交通領域的三個關鍵問題,分別為:
①城市道路網(wǎng)絡交通系統(tǒng)設計問題:側(cè)重于道路網(wǎng)絡的銜接模式及道路主線交通設計;
?、诘缆焚Y源最佳利用問題:重點討論城市公交網(wǎng)絡優(yōu)化及公共交通優(yōu)先技術;
?、劢煌ㄏ到y(tǒng)動靜銜接管理問題:以動態(tài)交通為約束進行靜態(tài)交通系統(tǒng)的規(guī)劃與設計;
(2)以人為本的城市與交通規(guī)劃
以人為本的城市與交通規(guī)劃必須保證其成果為大多數(shù)人所使用,且需要強調(diào)人的可達性優(yōu)于車輛的移動性,從而增進人的活動率,而非機動車的速率。同時,通過各種交通方式的協(xié)調(diào)和聯(lián)運以及城市空間區(qū)域的調(diào)整,實現(xiàn)城市及交通規(guī)劃能夠科學的指導城市建設和管理。
(3)政府主管的決心與行動
綠色交通的實踐,需要各級政府主管的決心,化為實際施政行動,廣泛的向群眾宣傳與承諾,并需要社區(qū)和民間企業(yè)的共同參與和配合
(4)公眾參與
綠色交通的運輸工具選擇是一個綜合交通運輸與生活品質(zhì)的決定問題,需要社區(qū)人們的共識,重新審視新的“人的價值”,進而選擇綠色交通工具為其生活方式之一。
2.城市道路交通系統(tǒng)設計
交通設計的基本概念形成于八十年代,是近年來逐步被高度重視的改善城市交通的方法和技術[2]。但長期以來,交通設計多被視為“交通工程設計”,缺乏基于交通設施基本功能的考慮,難以滿足交通 “安全、通暢、環(huán)保、便捷與效率”的基本要求,因此需要對交通設計重新定位。設計有構(gòu)思、創(chuàng)造、優(yōu)化、組合與整合之意,以實現(xiàn)綠色交通系統(tǒng)為目標的交通系統(tǒng)設計需要實現(xiàn)兩個功能,一是保證車輛通行的連續(xù)及順暢,以降低車輛待速行駛引起的污染;二是將道路景觀設計融合到交通設計中,在實現(xiàn)道路景觀需求的同時為交通出行提供必要的隔離。在上述功能約束下,交通系統(tǒng)設計將主要從網(wǎng)絡設計以及主線設計兩個層面展開。
2.1 城市道路網(wǎng)絡設計
傳統(tǒng)的道路網(wǎng)絡規(guī)劃常常過多的專注于道路連通性,因此將過多的次干道、支路等低等級道路連接到主干道上,導致主干道交叉口密集,通行效率降低,次干道運行速度過快、交通安全度低。目前,在綠色交通新理念的影響下,出行者對出行環(huán)境的舒適性、便捷性要求日益提高,因此,需要結(jié)合土地利用性質(zhì)與規(guī)模對城市區(qū)域內(nèi)的交通網(wǎng)絡組成做進一步的優(yōu)化,以保證主干道、次干道、支路所承擔的交通功能明確,道路資源能夠充分利用。支路功能定位為生活型道路,用以銜接日常活動與交通出行,主要承擔工作、購物、休閑等進出集散交通;次干道功能定位為連接型道路,用以匯集多條支路上的交通,并將其傳送到交通主干道;主干道功能定位為交通型干道,是城市交通的主通道,用于傳輸大量、高速的交通流。為實現(xiàn)各自交通功能,道路網(wǎng)絡銜接模式需要采用圖1模式。
2.2 城市主干道綠色交通設計
城市主干道綠色交通設計即將交通設施的規(guī)劃和設計同道路環(huán)境相結(jié)合,以達到交通需求與景觀效果的協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展的目標。在城市主干道的規(guī)劃建設過程中,著重從規(guī)劃控制、交通環(huán)境的優(yōu)化、可持續(xù)發(fā)展的需要、靜態(tài)交通的