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如何寫一篇高質(zhì)量的安全評價報告
發(fā)布時間:2015-08-20 22:47:00 來源:管理員 瀏覽次數(shù):

1、提高評價人員的知識和業(yè)務(wù)水平的提高

一份優(yōu)秀的安全評價報告,應該做到內(nèi)容詳盡、具體,特別是對危險、有害因素的分析要準確,提出的事故隱患整改計劃科學、合理、可行和有效。而這樣一份優(yōu)秀安全評價報告的誕生,則需要源于眾多優(yōu)秀安評人員的共同努力。一個人員配置完整、得當?shù)陌踩u價組織機構(gòu)必不可少。其成員所具備的專業(yè)能力應該涵蓋被評價項目所涉及的全部內(nèi)容,無論是工藝、工程、儀器、儀表,還是電氣、消防、安全等相關(guān)知識都應該是胸有成竹,行家里手。新的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范以及標準、條例每年都有新的修訂、制定、發(fā)布。因此,每一位安評人員也都不能安于已掌握的知識,而應積極的通過自學或參加培訓等多種形式,盡可能全面的獲取最新的科學技術(shù),熟悉最新的法律、法規(guī),加強自身的安全技術(shù)知識和增強分析問題、解決問題的能力,適應安全工作的需要。

2、深入實際掌握第一手資料

一份安全評價報告能否做到內(nèi)容全面、條理清晰、重點突出、評價客觀公正,找出的安全隱患確切、提出的防范整改措施科學得當,能對企業(yè)本質(zhì)安全起到很大的作用。除了需要評價人員擁有足夠的理論知識以外,還需要充分的實踐經(jīng)驗、強烈的責任心與高度的職業(yè)道德修養(yǎng)。

安全評價是一份對現(xiàn)場實踐能力要求很高的工作。這就要求評價人員必須深入生產(chǎn)實際,認真虛心的向一線的技術(shù)人員請教、學習,并且詢問、考察、索取必要的資料,本著一絲不茍的精神,對編寫安評報告所需各類數(shù)據(jù)的獲取做到完整完善。本著科學、客觀、求實、公正的責任心去完成每一次的現(xiàn)場考察,每一份安評報告的編寫。評價人員絕對不能有不去現(xiàn)場考核而只聽企業(yè)的電話匯報與只看企業(yè)的傳真資料即可做好評報告的思想;更加不可以有企業(yè)既然已經(jīng)支付評價費用就應該出具合格報告的想法。針對現(xiàn)場收集數(shù)據(jù)、收集資料與標準、法規(guī)進行對照,結(jié)合周邊建筑物、居民公共場所情況,分析其正常狀態(tài)和發(fā)生突發(fā)事故時的危害程度,進行具體的描述,提供防災、減災措施,做出是否符合安全條件的分析和評價結(jié)論。

3、加強安全評價前置條件的把關(guān)工作

評價人員進入企業(yè)現(xiàn)場審查時必須根據(jù)導則要求,向企業(yè)索取并嚴格把關(guān)驗證這些材料的真實性、合法性,然后做出關(guān)于前置條件的相應評價,以解決該企業(yè)是否合法運作的問題。然而,有的安全評價報告附件中會出現(xiàn)失效或不合乎要求的復印件,比如:工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或預先核準通知書已經(jīng)過期;土地、產(chǎn)權(quán)或租賃合同中申請人和產(chǎn)權(quán)人不符;出租方未附有權(quán)向外出租的證明;把設(shè)計圖紙的“審核意見”當成“驗收合格意見”等等。這些也需要在評價工作中加以注意。

4、加強安全評價報告的針對性和實用性

生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)有大量的共性問題,各個安評報告都做了相應的分析、評價,但是,各個企業(yè)確也有各自的個性和特點,也必須進行針對性的分析評價。目前,很多評價報告都是針對危險點進行分析,但是危險分析沒有重點分析,一概泛泛而論。評價報告中應根據(jù)重點工藝、重點危險點進行重點分析。

5、加強安全管理體系的評價

在系統(tǒng)工程理論中,人們常把“人——機——環(huán)境”諸因素作為一個安全體系來管理,把很多復雜的因素進行條理化、規(guī)范化、標準化,使人更明確、更系統(tǒng)的掌握。安全科學主要是研究人、機和環(huán)境之間的關(guān)系,建立這三者的平衡共生態(tài),達到保護勞動者身心安全,提高勞動生產(chǎn)效率的跨門類、綜合性的橫斷科學。有的安評報告查找分析危險因素時,顧此失彼留有隱患。隨著安全管理工作的深入發(fā)展,應引入“第三危險源”的新概念。通常來說,第一類危險源是指能量載體,或者是危險物質(zhì),這是事故發(fā)生的物質(zhì)性前提,它影響事故發(fā)生后果的嚴重程度,是事故發(fā)生的物質(zhì)根源。第二類危險源包括物的故障、物理性的環(huán)境因素、個體人的失誤,這類危險源是事故發(fā)生的觸發(fā)條件、必要條件。而第三類危險源是指不符合安全的組織因素,包括組織程序、組織文化、規(guī)則、制度等。

在明確第三類危險源以后,應當充分認識到預防安全事故的發(fā)生,僅對設(shè)備、物料的危險性進行分析評價,未對人的因素、執(zhí)行法律、法規(guī)的因素以及環(huán)境因素進行分析評價,是不妥的,還要對提高以“人”為核心的安全文化、組織體系等方面的投入和建設(shè)進行評價。一個企業(yè)的安全文化建設(shè),就是在于把實現(xiàn)人的價值與實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟價值統(tǒng)一起來。

6、加強重大危險源的辨識和管理

重大危險源的辨識和管理是安評報告的重要章節(jié),國家和各級政府監(jiān)管部門十分重視,并制定了一系列的法律、法規(guī)和指導性文件,安評人員更應當用高度的政治責任感來評價一個企業(yè),以造就一方平安的精神深入細致的做好查找、分析、評價工作。


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