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社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估在我國開展已有兩年多的時(shí)間,其中的好處不言而喻,尤其是社會穩(wěn)定和重大項(xiàng)目安全性上,有了顯著的提高。并且收益也有所提高,成為了重大決策和項(xiàng)目必不可少的評估。南京標(biāo)桿科技穩(wěn)評專家說,社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估如何排查安全隱患,下文中為大家詳細(xì)體現(xiàn)。
重大決策和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估制度,實(shí)際上是將危機(jī)管理的關(guān)口前移,防患于未然,對決策和項(xiàng)目進(jìn)行隱患排查。隱患排查實(shí)際上就是對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測,按照聯(lián)合國對風(fēng)險(xiǎn)的定義,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測用公式表示,可以表示為:風(fēng)險(xiǎn)=(致災(zāi)因子X脆弱性)/恢復(fù)力。因此對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測不僅包括對可能導(dǎo)致安全事件的因素進(jìn)行排查,還需要以社會面的脆弱性為基礎(chǔ),這二者的綜合作用可以更加客觀的反映風(fēng)險(xiǎn)水平。
在政府重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)評估中,我們需要了解的是發(fā)生社會公共安全事件的可能性,為了簡化處理,可以將上述公式中的“恢復(fù)力”一項(xiàng)排除不計(jì),故而:風(fēng)險(xiǎn)=致災(zāi)因子X脆弱性?!爸聻?zāi)因子”是決策和項(xiàng)目中有可能導(dǎo)致發(fā)生社會安全事件的安全隱患,包括合法性、對公民權(quán)利的侵犯性、不公正性等(具體內(nèi)容將在下文的評估指標(biāo)體系中另為闡述),“脆弱性”則為當(dāng)?shù)厣鐣妼@些隱患的接受能力,這一項(xiàng)變量比較抽象,可以通過民意對政府的評價(jià)、信訪數(shù)量、糾紛數(shù)量等客觀指標(biāo)予以反映。
安全隱患的排查與計(jì)算是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估制度的核心,只有排查清楚了隱患,才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)口前移,變風(fēng)險(xiǎn)的被動應(yīng)對為主動防范。