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根據(jù)2003年3月31日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布的《安全評(píng)價(jià)通則》,安全評(píng)價(jià)程序一般包括:準(zhǔn)備階段,危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與分析,安全評(píng)價(jià),提出安全對(duì)策措施,形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議,編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告等,下面一一介紹。
1、準(zhǔn)備階段
包括現(xiàn)場勘查與前期資料收集。明確評(píng)價(jià)的對(duì)象和范圍,收集國內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),了解同類設(shè)備、設(shè)施或工藝的生產(chǎn)和事故情況,評(píng)價(jià)對(duì)象的地理、氣象條件及社會(huì)環(huán)境狀況等。
2、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析
根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件,工程設(shè)計(jì)、建設(shè)方案,工藝流程,裝置布置,主要設(shè)備、儀器和儀表,原材料、中間體及產(chǎn)品的理化性質(zhì)等,辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素和可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的原因和機(jī)制等。
3、選擇安全評(píng)價(jià)方法
在上述危險(xiǎn)辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上,劃分評(píng)價(jià)單元,根據(jù)評(píng)價(jià)目的和評(píng)價(jià)對(duì)象的復(fù)雜程度選擇具體的一種或多種評(píng)價(jià)方法。
評(píng)價(jià)方法很多,必須從適合評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)際情況的條件出發(fā),選擇針對(duì)性強(qiáng),可操作性好以及安全性高的評(píng)價(jià)方法。這些方法既可以是定量方法,也可以是定性方法。
4、安全評(píng)價(jià)
對(duì)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上按照事故風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),以確定安全管理的重點(diǎn)。安全評(píng)價(jià)要盡可能把各種危險(xiǎn)有害因素的危險(xiǎn)及有害范圍、程度都表達(dá)出來。評(píng)價(jià)中的模型選擇也十分重要,只有建立科學(xué)的數(shù)學(xué)模型才可以較好地模擬實(shí)際工程中可能遇到的真實(shí)情況。
5、提出安全對(duì)策措施及建議
根據(jù)評(píng)價(jià)和分級(jí)結(jié)果,提出安全對(duì)策措施及建議:對(duì)高于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn)提出必須采取的工程技術(shù)或組織管理措施,以降低或控制風(fēng)險(xiǎn);對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)值的風(fēng)險(xiǎn),屬于可接受或允許的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)建立監(jiān)測措施,防止生產(chǎn)條件變更導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)值增加;對(duì)不可排除的風(fēng)險(xiǎn)要采取防范措施;為編制應(yīng)急預(yù)案提供參考資料。
6、形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論
安全評(píng)價(jià)的結(jié)論是對(duì)評(píng)價(jià)工作的總結(jié),應(yīng)簡要列出主要危險(xiǎn)有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果,指出評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素,明確應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施,給出評(píng)價(jià)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的結(jié)論。
7、編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告
編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告要做到內(nèi)容充分、條理清晰、結(jié)論明確,按要求編寫,并應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。