各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業(yè)投資主體地位，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，結(jié)合四川實際，現(xiàn)發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2015年本）》，并就有關(guān)事項通知如下。

一、企業(yè)在四川省范圍內(nèi)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送具有相應(yīng)權(quán)限的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

原油、天然氣開發(fā)項目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免無序開采。

二、法律、行政法規(guī)和國家、省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策、信貸政策等，是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理、節(jié)能管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

三、對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項工作。

四、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要切實履行監(jiān)管職責(zé)。省級有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

五、按照規(guī)定由國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、省政府核準(zhǔn)的項目，由省政府投資主管部門審核后上報。核報國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、省政府核準(zhǔn)的項目，事前須征求省政府行業(yè)管理部門的意見。規(guī)定由市（州）、縣（市、區(qū)）核準(zhǔn)的項目，按照項目隸屬關(guān)系由市（州）或縣（市、區(qū)）核準(zhǔn)；規(guī)定由市（州）核準(zhǔn)的項目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。

六、本目錄規(guī)定由市（州）或市（州）、縣（市、區(qū)）核準(zhǔn)的項目中，跨市（州）的項目由省級核準(zhǔn)，跨縣（市、區(qū)）的項目由市級核準(zhǔn)。除跨縣（市、區(qū)）的項目外，擴(kuò)權(quán)試點縣（市）執(zhí)行市級項目核準(zhǔn)權(quán)限。

七、按照省政府相關(guān)文件規(guī)定，四川天府新區(qū)、綿陽科技城管委會執(zhí)行省級核準(zhǔn)權(quán)限。

八、本目錄規(guī)定由省及省以下投資主管部門核準(zhǔn)的項目，屬基本建設(shè)類的由發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，屬技術(shù)改造類的由經(jīng)濟(jì)和信息化部門核準(zhǔn)。

九、法律、行政法規(guī)以及國家、省有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。

十、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2014年本）》即行廢止。 四川省人民政府2015年5月1日政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（四川省2015年本）

一、農(nóng)業(yè)水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省政府行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

水庫：在跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容10億立方米及以上或涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。在跨市（州）河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中庫容5000萬立方米及以上或涉及移民5000人及以上的項目由省政府核準(zhǔn)。其余項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門按照國家或省批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

其他水事工程：涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。涉及跨市（州）河流、跨市（州）水資源配置調(diào)整的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門按照國家或省批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

二、能源

水電站：在跨?。▍^(qū)、市）河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)；單站總裝機(jī)容量小于5萬千瓦，符合河流水電規(guī)劃、無綜合利用要求、不需要省協(xié)調(diào)外部條件的項目，由市（州）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中單站總裝機(jī)容量100萬千瓦及以上或涉及移民5000人及以上的項目由省政府核準(zhǔn)。

抽水蓄能電站：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

火電站（含農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電非供熱項目、天然氣分布式能源項目）：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。

熱電站：燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)；農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目由市（州）人民政府投資主管部門依據(jù)規(guī)劃核準(zhǔn)；其余熱電項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

風(fēng)電站：根據(jù)國家批準(zhǔn)的風(fēng)電基地規(guī)劃和年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模，集中開發(fā)風(fēng)電站項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，分散接入風(fēng)電站項目由市（州）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

電網(wǎng)工程：跨?。▍^(qū)、市）±500千伏及以上直流項目，跨?。▍^(qū)、市）500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案；非跨?。▍^(qū)、市）220千伏及以上項目和跨市（州）110千伏交流項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應(yīng)按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)；非跨市（州）110千伏及以下交流項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，其中110千伏交流項目按照省政府能源主管部門制定的電網(wǎng)規(guī)劃核準(zhǔn)。

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案；國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸以下的煤炭開發(fā)項目及國家規(guī)劃礦區(qū)外的煤炭開發(fā)項目由省政府行業(yè)管理部門按照國家和省批準(zhǔn)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目，不得核準(zhǔn)。

煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；其余煤制燃料項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：新建（含異地擴(kuò)建）項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，其中新建接收儲運(yùn)能力300萬噸及以上的項目報國務(wù)院備案。其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

煉油：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中列入國務(wù)院批準(zhǔn)的國家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

變性燃料乙醇：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

三、交通運(yùn)輸

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）項目和國家鐵路網(wǎng)中的干線項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；其余地方鐵路項目由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

公路：國家高速公路網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，地方高速公路項目由省政府投資主管部門按照規(guī)劃核準(zhǔn)。普通國道網(wǎng)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門按照批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

獨(dú)立公（鐵）路橋梁、隧道：跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國家鐵路網(wǎng)中的其余項目由中國鐵路總公司自行決定并報國務(wù)院投資主管部門備案；跨省內(nèi)重要江河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為三級及以上通航段）的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門按照批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

煤炭、礦石、油氣專用泊位：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

集裝箱專用碼頭：由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

內(nèi)河航運(yùn)：跨?。▍^(qū)、市）高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余跨區(qū)域項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；以上范圍之外的項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門按照批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

民航：新建運(yùn)輸機(jī)場項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，新建通用機(jī)場項目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場項目由省政府核準(zhǔn)。

四、信息產(chǎn)業(yè)

電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

五、原材料

稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)：稀土礦山開發(fā)項目，由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)；其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

石化：新建乙烯項目由省政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

化工：年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；新建對二甲苯（PX）項目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）項目由省政府投資主管部門按照國務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。

稀土：冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)，稀土深加工項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

黃金：采選礦項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

六、機(jī)械制造

汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。

七、輕工

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

八、高新技術(shù)

民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)；6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

九、城建

城市快速軌道交通項目：由省政府投資主管部門按照國家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

城市道路橋梁、隧道：跨大江大河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級及以上通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)?？缡?nèi)重要江河（現(xiàn)狀或規(guī)劃為三級及以上通航段）的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；其余項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門按照批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

垃圾、污水處理：采用焚燒、裂解氣化等工藝的生活垃圾環(huán)保發(fā)電項目，醫(yī)療廢物、危險廢棄物及污水污泥處置項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)，其余項目由市（州）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

其他城建項目：天然氣汽車加氣站由市（州）人民政府投資主管部門按照省政府投資主管部門批準(zhǔn)的清潔汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或布局方案核準(zhǔn)。其余項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)。

十、社會事業(yè)

主題公園：特大型項目由國務(wù)院核準(zhǔn)，大型項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。規(guī)劃（或?qū)嶋H）總占地面積200畝及以上600畝以下，規(guī)劃（或?qū)嶋H）總投資2億元及以上15億元以下的中小型項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

旅游：國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元以下的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元以下的項目，省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、省級文物保護(hù)單位和省級及以上森林公園、地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資5000萬元及以上的旅游開發(fā)和資源保護(hù)項目，由市（州）人民政府投資主管部門按照國家或省批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

其他社會事業(yè)項目：除國務(wù)院已明確改為備案管理的項目外，事業(yè)單位、參照公務(wù)員法管理的社會團(tuán)體投資建設(shè)的總投資5000萬元以下項目由項目所在地人民政府投資主管部門核準(zhǔn)，總投資5000萬元及以上項目按隸屬關(guān)系由省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)；其他社會團(tuán)體和企業(yè)投資建設(shè)的項目實行備案管理。

十一、外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）10億美元及以上鼓勵類項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對控股）要求的總投資（含增資）3億美元及以上10億美元以下鼓勵類項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)；3億美元以下項目由市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門核準(zhǔn)（成都市執(zhí)行省政府投資主管部門核準(zhǔn)權(quán)限）。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）1億美元及以上限制類（不含房地產(chǎn)）項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項目和總投資（含增資）1億美元以下的其他限制類項目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的屬于本目錄第一至十條所列項目，按照本目錄第一至十條的規(guī)定核準(zhǔn)。

十二、境外投資

涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項目報國務(wù)院投資主管部門備案。地方企業(yè)投資3億美元以下項目，由省政府投資主管部門備案。