中哲咨詢認為項目申報環(huán)節(jié)的主要風險是:投資意向與國家扶持和鼓勵產(chǎn)業(yè)政策一致?和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是否一致?項目建議書內容是否合規(guī)、是否完整?項目性質、用途是否清楚?擬建規(guī)模、標準是否明確?項目投資估算和進度安排是否協(xié)調?
中哲咨詢建議主要防控措施如下:
一、企業(yè)應當明確投資分析、編制和評審項目建議書的職責分工;
二、企業(yè)應當全面了解所處行業(yè)和地區(qū)的相關政策規(guī)定,以法律法規(guī)和政策規(guī)定為依據(jù),結合實際建設條件和經(jīng)濟環(huán)境變化趨勢,客觀分析投資機會,確定工程投資意向;
三、企業(yè)應當根據(jù)國家和行業(yè)有關要求,結合本企業(yè)實際,規(guī)定項目建議書的主要內容和格式,明確編制要求;在編制過程中,要對工程質量標準、投資規(guī)模和進度計劃等進行分析論證,做到協(xié)調平衡;
四、對于專業(yè)性較強和較為復雜的工程項目,可以委托專業(yè)機構撰寫投資價值分析報告,編制項目建議書;
五、企業(yè)決策機構應當對項目建議書進行集體審議,必要時,可以成立專家組或委托專業(yè)機構進行評審;承擔評審任務的專業(yè)機構不得參與項目建議書的編制;
六、根據(jù)國家規(guī)定應當報批的國家標準項目建議書必須及時報批并取得有效批文。