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我國(guó)城市交通影響分析標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策
發(fā)布時(shí)間:2015-08-24 17:58:00 來源:管理員 瀏覽次數(shù):

1 積極開展交通影響分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作

從國(guó)外交通影響分析的成功實(shí)踐中我們可以看出,國(guó)外的交通影響分析中無論是閾值的推薦還是出行吸引和發(fā)生率的推薦,都是建立在交通科學(xué)的基礎(chǔ)研究以及大量交通數(shù)據(jù)采集和分析的基礎(chǔ)上的。因此,對(duì)于我國(guó)交通影響分析目前存在的問題,無論是閾值的缺失含混還是交通發(fā)生吸引率不可信,其主要原因還是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匱乏,因此,要充分發(fā)揮政府部門的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各部門,積極進(jìn)行各時(shí)期交通數(shù)據(jù)的調(diào)查采集和分析工作,建立統(tǒng)一的通用的共享的基礎(chǔ)交通數(shù)據(jù)庫(kù),為交通科學(xué)基礎(chǔ)研究以及交通影響分析奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2 積極開展交通科學(xué)基礎(chǔ)研究工作

我國(guó)的交通科學(xué)研究基礎(chǔ)理論方面尚很薄弱,交通影響分析的關(guān)鍵技術(shù)是研究范圍和閾值的確定,建立一套科學(xué)的基礎(chǔ)理論以實(shí)現(xiàn)定量的方法來確定研究范圍、建立適合我國(guó)情況的閾值的確定機(jī)理是建立交通影響分析標(biāo)準(zhǔn)化體系的基石。

3 確立完整的閾值指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)閾值指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化

在基礎(chǔ)理論成熟、閾值確定機(jī)理明確的基礎(chǔ)上,選擇概念清晰,量值明確,且能較為全面反映各種影響因素的閾值指標(biāo),確立完整的閾值指標(biāo)體系,給出明確的量值標(biāo)準(zhǔn),有利于規(guī)劃部門的實(shí)踐操作,也有利于完整的交通影響分析體系的建立。

4 明確交通影響分析的功能定位,實(shí)現(xiàn)交通影響分析管理程序的標(biāo)準(zhǔn)化

交通影響分析可通過系統(tǒng)分析的方法,定量地分析土地使用及開發(fā)強(qiáng)度與交通量生成或吸引的關(guān)系,研究在特定的土地使用條件下,未來交通需求與路網(wǎng)容納能力是否匹配以及這些交通量對(duì)城市路網(wǎng)負(fù)荷的疊加效應(yīng),并對(duì)既有的交通規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。從根本上講,交通影響分析是為規(guī)劃管理服務(wù)的,筆者認(rèn)為我國(guó)交通影響分析實(shí)施管理應(yīng)該將南京市的規(guī)定明確化,使之成為一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn),即:在規(guī)劃選址或規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)中均需進(jìn)行交通影響分析,但是2個(gè)階段進(jìn)行的交通影響分析側(cè)重點(diǎn)不同,因此分析的內(nèi)容與結(jié)果也不同,在規(guī)劃選址階段進(jìn)行的交通影響分析側(cè)重于對(duì)選址以及開發(fā)強(qiáng)度方面進(jìn)行分析控制,在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的交通影響分析則可以從交通的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià),提出修改意見。

5 規(guī)范交通影響分析內(nèi)容的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)交通影響分析程序的標(biāo)準(zhǔn)化

交通分析管理程序的標(biāo)準(zhǔn)化自然地將不同階段的交通影響分析內(nèi)容的深度和廣度進(jìn)行了定性的界定,即使是同一個(gè)階段,各個(gè)層次的交通影響分析報(bào)告究竟要涵蓋哪些內(nèi)容,要進(jìn)行到何種程度也應(yīng)該是不同的,例如,如果通過閾值指標(biāo)體系的建立將交通影響分析分為初步分析和詳細(xì)分析,則在初步交通影響分析研究中,不需要對(duì)現(xiàn)狀和未來的交通條件進(jìn)行詳細(xì)的分析,也不需要細(xì)致的數(shù)據(jù)收集和計(jì)算機(jī)模型計(jì)算,只是提供一種粗略的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)的交通條件信息,為以后的進(jìn)一步分析奠定基礎(chǔ);而詳細(xì)的交通影響分析內(nèi)容則需要涵蓋:開發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)狀條件分析、確定交通影響分析的時(shí)限和高峰時(shí)間、確定交通影響分析研究范圍、交通量預(yù)測(cè)、交通分析、道路及相關(guān)交通設(shè)施的改善、敏感性分析及工程費(fèi)用估算、結(jié)論與建議等。規(guī)范交通影響分析內(nèi)容的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)交通影響分析程序的標(biāo)準(zhǔn)化一方面可完善了交通影響分析體系,更重要的可為合理評(píng)價(jià)成果提供前提。

6 選擇合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)交通影響分析評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)踐中的交通影響分析報(bào)告沒有規(guī)定咨詢單位的應(yīng)付責(zé)任,無形中放任了咨詢單位的客觀工作態(tài)度,導(dǎo)致交通影響分析報(bào)告缺乏應(yīng)有的客觀性,缺乏有效的市場(chǎng)監(jiān)督,造成許多咨詢單位的分析報(bào)告是“拿人錢財(cái),與人消災(zāi)”,違背了交通影響分析的本意,也為以后的城市規(guī)劃建設(shè)和交通埋下了隱患。因此,選擇合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),從從業(yè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)上開始把關(guān),明確咨詢單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任,通過實(shí)現(xiàn)交通影響分析評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化使得交通影響分析從入到出都在一個(gè)受控狀態(tài)下進(jìn)行,有利于確保結(jié)果的客觀和合格,也有利于交通影響分析的健康發(fā)展。


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