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核準(zhǔn)制與審批制的主要區(qū)別是:
(1)政府直接管理的企業(yè)投資項(xiàng)目數(shù)量大幅度減少。
核準(zhǔn)項(xiàng)目的范圍由《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》嚴(yán)格限定并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整?!赌夸洝酚蓢?guó)務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)各地區(qū)、各部門不得擅自增減核準(zhǔn)范圍。
(2)程序簡(jiǎn)化。
企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目僅須向政府提交“項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告”而無需報(bào)批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告。
(3)政府管理的角度改變。
政府主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。對(duì)于外商投資項(xiàng)目政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行審查。