企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制:
凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目,政府一律不再審批,而是針對少數(shù)重大項目和限制類項目,從維護(hù)社會公共利益的角度,實行核準(zhǔn)制。政府有關(guān)部門制定嚴(yán)格規(guī)范的核準(zhǔn)制度,明確核準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、申報程序和辦理時限,并向社會公布,提高辦事效率,增強(qiáng)透明度。
核準(zhǔn)制與審批制的主要區(qū)別是:
①政府直接管理的企業(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。核準(zhǔn)項目的范圍,由《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》嚴(yán)格限定,并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整。《目錄》由國務(wù)院投資主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出,報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),各地區(qū)、各部門不得擅自增減核準(zhǔn)范圍。
?、诔绦蚝喕F髽I(yè)投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目,僅須向政府提交“項目申請報告”,而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
?、壅芾淼慕嵌雀淖?。政府主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。對于外商投資項目,政府還要從市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面進(jìn)行審查。