企業(yè)投資項目核準制:
凡企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項目,政府一律不再審批,而是針對少數(shù)重大項目和限制類項目,從維護社會公共利益的角度,實行核準制。政府有關(guān)部門制定嚴格規(guī)范的核準制度,明確核準的范圍、內(nèi)容、申報程序和辦理時限,并向社會公布,提高辦事效率,增強透明度。
核準制與審批制的主要區(qū)別是:
?、僬苯庸芾淼钠髽I(yè)投資項目數(shù)量大幅度減少。核準項目的范圍,由《政府核準的投資項目目錄》嚴格限定,并根據(jù)變化的情況適時調(diào)整?!赌夸洝酚蓢鴦?wù)院投資主管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門研究提出,報國務(wù)院批準后實施。未經(jīng)國務(wù)院批準,各地區(qū)、各部門不得擅自增減核準范圍。
②程序簡化。企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目,僅須向政府提交“項目申請報告”,而無需報批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。
?、壅芾淼慕嵌雀淖儭U饕獜木S護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行審查。對于外商投資項目,政府還要從市場準入、資本項目管理等方面進行審查。