1、申報單位及項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目申報單位概況、項(xiàng)目概況。全面了解和掌握項(xiàng)目申報單位及擬建項(xiàng)目的基本情況,是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。
2、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析。包括發(fā)展規(guī)劃分析、產(chǎn)業(yè)政策分析、行業(yè)準(zhǔn)入分析。是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度,論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理,是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求,是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定,是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。
3、資源開發(fā)及綜合利用分析。包括資源開發(fā)方案、資源利用方案、資源節(jié)約措施。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目,要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度,對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。
4、節(jié)能方案分析。包括用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。
5、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析。包括項(xiàng)目選址及用地方案、土地利用合理性分析、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。為有效使用土地資源,保障受征地拆遷影響的公眾利益,應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案,并進(jìn)行分析評價。
6、環(huán)境和生態(tài)影響分析。包括環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境影響分析、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、地質(zhì)災(zāi)害影響分析、特殊環(huán)境影響分析。確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù),并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。
7、經(jīng)濟(jì)影響分析。包括經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析、行業(yè)影響分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。
8、社會影響分析。包括社會影響效果分析、社會適應(yīng)性分析、社會風(fēng)險及對策分析。
參考文件如下:
(1)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)。
(2)《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報告通用文本的通知》(發(fā)改投資[2007]1169號)。
(3)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第19號)。
(4)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號)。
(5)《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行營理辦法》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第22號)。
(6)《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)以意見的通知》(發(fā)改投資[2004]2656號)。